第六届世界闽商大会昨日在福州隆重开幕,此次大会是有史以来参与人数最多的一届,规模也是往年之最。在大会开幕的前一天,福建省委、省人大、省政府、省政协的主要领导以及大会承办单位负责人在福州西湖宾馆接见了部分出席第六届世界闽商大会的海内外闽商代表。
闽商代表们为新福建建设建言献策,全国政协副主席、全国工商联主席高云龙,中共福建省委书记于伟国充分肯定了海内外闽商对祖国发展所作出的贡献,并对进一步发挥广大闽商的重要作用提出了殷切希望。
福建省委书记于伟国在座谈中特别提出了福建要采取的四大措施营造良好发展环境。
首先,把营造公平透明法治的发展环境做好,打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等,坚持权利平等、机会平等、规则平等。
福建出台《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的实施意见》。意见提出要坚决破除各种不合理门槛和限制,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境。进一步减少社会资本市场准入限制,对接国家新版市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。加大清理地方保护和行政垄断行为,切实加强诚信体系建设,加快清理修改废除妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施,2019年年底前实现公平竞争审查制度省市县全覆盖。
落实《外商投资法》,进一步促进外商投资。降低进出口环节合规成本和推进通关便利化,深化国际贸易“单一窗口”建设,到2021年整体通关时间比2017年压减1/2。加快出口退税进度,适时动态调整出口企业分类等级,评定时限压缩至15个工作日。
其次,把落实更大规模减税降费,清理精简行政审批做好,能减全减、能降全降、能清全清。
按照中央统一部署,从5月1日起,福建省城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%,要求确保社保降费必须做到“两个不得、一个务必”,即各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴,今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。
从7月1日起,减免不动产登记费、扩大减缴专利申请费等。同时,继续执行现行的降低工伤保险费率、失业保险费率政策;延续2018年实施的降低残保金征缴水平、降低国家重大水利工程建设基金征收标准和停征小型水库移民扶助基金措施;继续停征工业企业、物流企业江海堤防工程维护管理费等。目前,我省已实现省定项目的“涉企零收费”。
2019年上半年建成省市统一的工程项目审批制度框架和信息数据平台。深化商事制度改革,对106项涉企行政审批事项开展“证照分离”改革,逐一研究制定直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体办法和加强事中事后监管的措施。加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化,2019年实现省市县乡四级同事项同标准、无差别审批。
福建还提出,今年年底前实现目标:省市县三级50个高频事项实现“一趟不用跑”、100个高频事项实现“最多跑一趟”;全省社会投资项目审批时间缩减至法定时限的40%以内,工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内;全省企业开办时间压缩至5个工作日以内,企业申请不动产登记办理时限压缩至5个工作日以内。
第三,把对企业的金融支持做好,切实缓解企业融资难融资贵。
福建要求各银行积极争取总行支持,用好定向降准政策,积极对接“债转股”计划,加大对实体经济的流动性支持。其中,力争地方法人银行省内全年贷款增量超1000亿元;加强小微企业贷款利率监测,清理规范金融涉企收费,扩大无还本续贷范围,合理控制企业融资成本;加快创新推广成熟的金融产品和模式,对开展中小微企业应收账款融资给予一定奖励,2019年起连续3年设立每年2亿元的省扶持创新行业科技型中小微企业信贷风险补偿资金。
支持企业上市融资和再融资;支持工业和信息化龙头企业兼并重组;发挥区域性股权市场培育孵化功能,对完成股改并挂牌完成交易的小微企业给予奖励;加大企业股份制改革的支持力度,对当年完成股改的省重点上市后备企业给予奖励;提高企业发债融资比重,争取今年省内企业在银行间市场发债规模达1000亿元。对发行小微企业增信集合债和区域性股权市场可转债存续期2年以上的,给予一定的贴息补助。
优化企业银行账户开户服务,推动商业银行建立小微企业4天开户承诺制;完善企业信用信息体系;加强金融支持实体经济的监测评估。
第四,把对企业的精准服务做好,主动帮,精准扶,少干扰,维护企业合法权益,切实让企业有感、让企业“解渴”,努力在营造良好发展环境上再创佳绩。
建立企业服务协调机制,由企业开单、政府派单,指定相关部门帮助企业开拓市场、争取政策、对接产业链合作伙伴;要加强和规范事中事后监管,维护良好市场秩序。要深入开展营商环境评价工作,找准政策落实中的“堵点”,解决制约营商环境的深层次问题。要提升政策制定和实施水平,完善领导干部挂钩联系重点民营企业和重点商会制度,提升企业政策获得感。